Mida tegi Donald Trumpi H-1B viisa kohta?



<div _ngcontent-c14 = "" internalhtml = "

Donald Trump üllatas 10. jaanuaril 2019 McAllenis, Teksasis McAllenis asuva piirivalvejaama visiidile hommikul pärast seda, kui nad said H-1B viisade võimalikke positiivseid muutusi, mis oleks vastuolus varasema halduspoliitikaga. (Foto: JIM WATSON / AFP / Getty Images) Getty

11. jaanuaril 2019 üllatas Donald Trump äri- ja poliitikakogukonda, kuulutades Twitteri kaudu, et H-1B viisaomanike jaoks on varsti positiivsed muutused. Mida tähendab see teade H-1B spetsialistidele ja nende tööandjatele?

„Ameerika Ühendriikide H-1B omanikud võivad olla kindlad, et varsti saabuvad muudatused, mis toovad teie viibimisele kaasa nii lihtsuse kui ka kindluse, sealhulgas võimaliku kodakondsuse tee,” tweeted Trump. „Soovime julgustada andekaid ja kõrgelt kvalifitseeritud inimesi karjäärivõimalusi USAs jätkama.

Advokaadid tõid kiiresti välja õiguslike probleemide ilmnemise. „On ebaselge, milline on presidendi viide„ kodakondsuse rajale ”; H-1B viisaomanikel on juba õigus kohandada staatust alaliseks elukohaks (ja seejärel taotleda kodakondsust) vastavalt kehtivatele seadustele ja eeskirjadele, ”selgitas Berry Appleman & amp; Leiden (BAL) a lühike analüüs. „DHS ei ole oma regulatiivsetes tegevuskavades ega üheski avalikus foorumis märkinud, et kaalub H-1B viisaomanike alalise elukoha ja kodakondsuse praeguse tee muutmist.”

Mõned usuvad, et Trumpi võib hiljuti ettepandud määrusest teavitada, et muuta H-1B loterii järjekorda, mis ei mõjuta H-1B viisaomanike rohelisi kaarte. Samuti võib ta vähemalt retooriliselt vastata ettevõtete juhtide soovidele, kes tunnevad muret USA sisserändepoliitika juhtimise üle tema juhtimisel. Praegu kättesaadava teabe põhjal näib BAL-i analüüs olevat mõistlik: „Puuduvad tõendid selle kohta, et Trumpi administratsioon muudab viimase kahe aasta H-1B-poliitika kulgu, mis on üldjuhul piiranud välisriigi oskustööliste juurdepääsu.”

Cornell Law School'i professor Stephen Yale-Loehr ja Ameerika Ühendriikide poliitika sihtasutuse nõunik rääkisid mulle intervjuus, et mõnikord saavad inimesed Donald Trumpi tweetidesse ja avaldustesse liiga palju lugeda. Ta soovitas inimestel keskenduda konkreetsetele poliitilistele meetmetele. „See piiksatus on vastuolus sellega, mida administratsioon on tegelikult H-1B töötajate vastu teinud,” märkis ta. „Alates presidendi väljaandest„ Osta Ameerika ja rentida t täitevvõimu 2017. aasta aprillis on USA kodakondsus- ja immigratsiooniteenistused (USCIS) teinud tööandjatele raskemaks palgata H-1B töötajaid ja hoida neid. ”

Yale-Loehr osutas Ameerika poliitika riiklikule fondile aruanne mis näitas, et H-1B petitsioonide tagasilükkamine oli 41%th 2017. aasta IV kvartal kaebas USCISe föderaalkohtus pärast seda, kui amet oli keeldunud ettevõtte H-1B töötaja laiendamistaotlusest, kuigi amet oli sama isiku jaoks sama töö eest heaks kiitnud neli H-1B petitsiooni, ”märkis ta. „President on ehitanud H-1B töötajate vastu nähtamatu seina. Arvestades seda, miks peaksime seda ilmset nägu uskuma? "

Rohelise kaardi protsessi reguleerivad seadused, mitte reguleerivad meetmed ainult täidesaatva võimu alluvuses. „Isegi kui president Trump teeb H-1B töötajatele Ameerika Ühendriikides püsivalt lihtsamaks, ei saa tema administratsioon seda ühepoolselt teha,” selgitab Yale-Loehr. „Kongress peaks seadust vastu võtma.” Ta juhib tähelepanu sellele, et kongress on sisserändeküsimustes jagatud, muutes seda tüüpi reformi, eriti isoleeritult, praeguses keskkonnas keeruliseks.

Kuigi viimase kahe aasta poliitikat ei pruugi tõenäoliselt arvesse võtta, kui Trumpi administratsioon oleks huvitatud rohkem tervitatavast päevakorrast, siis siin on sammud, mida ta võib võtta kõrge kvalifikatsiooniga sisserände kohta.

  • Pöörake tagasi USCISe poliitika, millega keeldutakse H-1B petitsioonide ja teiste kõrgelt kvalifitseeritud viisade varasemate kinnituste täitmisest, kui spetsialistid püüavad oma viisasid pikendada. Selle poliitika tulemusena keelduti inimestest, kes on aastaid töötanud USAs, mis on sundinud neid riigist lahkuma hoolimata aastaid töötamisest ja ootama seaduslikult oma rohelist kaarti. Ettevõtted on märkinud, et paljud keeldumised põhinevad USCISel, kes väidab, et töö ei ole eriala või ei vasta USCISi tööandja-töötaja suhte määratlusele.
  • Toetada õigusakte, et kaotada riigi piirmäär tööhõivepõhistele sisserändajatele, mis lühendaks märkimisväärselt paljude India spetsialistide ooteaega, mis ootavad alaliselt elamise aastakümneid.
  • Toetada sisserände reforme, et suurendada tööhõivepõhiste roheliste kaartide arvu, kuid ilma (lahutamatu) nõudeta vähendada või vähendada perekonnapõhiseid kategooriaid. Koos riigipiiri, H-1B viisade ja rahvusvaheliste üliõpilaste täiustatud poliitikate kaotamisega täidaks Donald Trumpi piiksuma lubaduse „julgustada andekaid ja kõrgelt kvalifitseeritud inimesi töötama karjäärivõimalustes USAs”.
  • Hoiduge rakendamast meetmeid, mis muudaksid rahvusvaheliste üliõpilaste jaoks raskemaks Ameerika Ühendriikides viibimise ja pärast lõpetamist töötamise. See tähendaks ei lõpeta praegune poliitika, mis võimaldab rahvusvahelistel üliõpilastel õpingute kestel Ameerikas viibida. See tähendaks ka laienemist, mitte piiramine või kõrvaldamine, Vabatahtlik praktiline koolitus (OPT) rahvusvahelistele üliõpilastele teaduse, tehnoloogia, inseneri ja matemaatika (STEM) valdkondades.

Kui Donald Trump ja tema administratsioon soovivad aidata pigem USA tööandjaid kõrgelt kvalifitseeritud välisriikide kodanike palkamiseks ja säilitamiseks, siis oleks ülaltoodud sammud hea koht alustamiseks.

& nbsp;

">

Donald Trump üllatas 10. jaanuaril 2019 McAllenis, Teksasis McAllenis asuva piirivalvejaama visiidile hommikul pärast seda, kui nad said H-1B viisade võimalikke positiivseid muutusi, mis oleks vastuolus varasema halduspoliitikaga. (Foto: JIM WATSON / AFP / Getty Images) Getty

11. jaanuaril 2019 üllatas Donald Trump äri- ja poliitikakogukonda, kuulutades Twitteri kaudu, et H-1B viisaomanike jaoks on varsti positiivsed muutused. Mida tähendab see teade H-1B spetsialistidele ja nende tööandjatele?

„Ameerika Ühendriikide H-1B omanikud võivad olla kindlad, et varsti saabuvad muudatused, mis toovad teie viibimisele kaasa nii lihtsuse kui ka kindluse, sealhulgas võimaliku kodakondsuse tee,” tweeted Trump. „Soovime julgustada andekaid ja kõrgelt kvalifitseeritud inimesi karjäärivõimalusi USAs jätkama.

Advokaadid tõid kiiresti välja õiguslike probleemide ilmnemise. „On ebaselge, milline on presidendi viide„ kodakondsuse rajale ”; H-1B viisaomanikel on juba õigus kohandada staatust alaliseks elukohaks (ja seejärel taotleda kodakondsust) vastavalt kehtivatele seadustele ja eeskirjadele, ”selgitas lühike analüüsis Berry Appleman & Leiden (BAL). „DHS ei ole oma regulatiivsetes tegevuskavades ega üheski avalikus foorumis märkinud, et kaalub H-1B viisaomanike alalise elukoha ja kodakondsuse praeguse tee muutmist.”

Mõned usuvad, et Trumpi võib hiljuti ettepandud määrusest teavitada, et muuta H-1B loterii järjekorda, mis ei mõjuta H-1B viisaomanike rohelisi kaarte. Samuti võib ta vähemalt retooriliselt vastata ettevõtete juhtide soovidele, kes tunnevad muret USA sisserändepoliitika juhtimise üle tema juhtimisel. Praegu kättesaadava teabe põhjal näib BAL-i analüüs olevat mõistlik: „Puuduvad tõendid selle kohta, et Trumpi administratsioon muudab viimase kahe aasta H-1B-poliitika kulgu, mis on üldjuhul piiranud välisriigi oskustööliste juurdepääsu.”

Cornell Law School'i professor Stephen Yale-Loehr ja Ameerika Ühendriikide poliitika sihtasutuse nõunik rääkisid mulle intervjuus, et mõnikord saavad inimesed Donald Trumpi tweetidesse ja avaldustesse liiga palju lugeda. Ta soovitas inimestel keskenduda konkreetsetele poliitilistele meetmetele. „See piiksatus on vastuolus sellega, mida administratsioon on tegelikult H-1B töötajate vastu teinud,” märkis ta. „Alates sellest ajast, kui president avaldas 2017. aasta aprillis oma“ American American and Hire American ”korralduse, on USA kodakondsus- ja immigratsiooniteenistused (USCIS) teinud tööandjatele raskemaks H-1B töötajate palkamise ja nende säilitamise.”

Yale-Loehr viitas Ameerika Ühendriikide poliitikaraporti aruandele, mis näitas, et H-1B petitsioonide tagasilükkamine oli 41%.th 2017. aasta neljandas kvartalis. “Lihtsalt eelmisel nädalal kaebas ettevõte föderaalkohtus USCISe peale pärast seda, kui amet oli keeldunud ettevõtte H-1B töötaja laiendamistaotlusest, kuigi agentuur oli enne sama isiku kohta heaks kiitnud neli H-1B petitsiooni sama töö, ”märkis ta. „President on ehitanud H-1B töötajate vastu nähtamatu seina. Arvestades seda, miks peaksime seda ilmset nägu uskuma? "

Rohelise kaardi protsessi reguleerivad seadused, mitte reguleerivad meetmed ainult täidesaatva võimu alluvuses. „Isegi kui president Trump teeb H-1B töötajatele Ameerika Ühendriikides püsivalt lihtsamaks, ei saa tema administratsioon seda ühepoolselt teha,” selgitab Yale-Loehr. „Kongress peaks seadust vastu võtma.” Ta juhib tähelepanu sellele, et kongress on sisserändeküsimustes jagatud, muutes seda tüüpi reformi, eriti isoleeritult, praeguses keskkonnas keeruliseks.

Kuigi viimase kahe aasta poliitikat ei pruugi tõenäoliselt arvesse võtta, kui Trumpi administratsioon oleks huvitatud rohkem tervitatavast päevakorrast, siis siin on sammud, mida ta võib võtta kõrge kvalifikatsiooniga sisserände kohta.

  • Pöörake tagasi USCISe poliitika, millega keeldutakse H-1B petitsioonide ja teiste kõrgelt kvalifitseeritud viisade varasemate kinnituste täitmisest, kui spetsialistid püüavad oma viisasid pikendada. Selle poliitika tulemusena keelduti inimestest, kes on aastaid töötanud USAs, mis on sundinud neid riigist lahkuma hoolimata aastaid töötamisest ja ootama seaduslikult oma rohelist kaarti. Ettevõtted on märkinud, et paljud keeldumised põhinevad USCISel, kes väidab, et töö ei ole eriala või ei vasta USCISi tööandja-töötaja suhte määratlusele.
  • Toetada õigusakte, et kaotada riigi piirmäär tööhõivepõhistele sisserändajatele, mis lühendaks märkimisväärselt paljude India spetsialistide ooteaega, mis ootavad alaliselt elamise aastakümneid.
  • Toetada sisserände reforme, et suurendada tööhõivepõhiste roheliste kaartide arvu, kuid ilma (lahutamatu) nõudeta vähendada või vähendada perekonnapõhiseid kategooriaid. Koos riigipiiri, H-1B viisade ja rahvusvaheliste üliõpilaste täiustatud poliitikate kaotamisega täidaks Donald Trumpi piiksuma lubaduse „julgustada andekaid ja kõrgelt kvalifitseeritud inimesi töötama karjäärivõimalustes USAs”.
  • Lõpetage regulatiivmeetmed, et kõrvaldada H-1B viisade omanike abikaasade võime töötada Ameerika Ühendriikides. Investorid ja ettevõtjad tervitaksid administratsiooni, kes peataks oma tegevuse rahvusvahelise ettevõtja reegli tühistamiseks.
  • Hoiduge rakendamast meetmeid, mis muudaksid rahvusvaheliste üliõpilaste jaoks raskemaks Ameerika Ühendriikides viibimise ja pärast lõpetamist töötamise. See tähendaks, et ei lõpetataks praegust poliitikat, mis võimaldab rahvusvahelistel üliõpilastel Ameerikas õppida. See tähendaks ka teadus-, tehnoloogia-, inseneri- ja matemaatika (STEM) välistudengite vabatahtliku praktilise koolituse (OPT) laiendamist, mitte piiramist või kõrvaldamist.

Kui Donald Trump ja tema administratsioon soovivad aidata pigem USA tööandjaid kõrgelt kvalifitseeritud välisriikide kodanike palkamiseks ja säilitamiseks, siis oleks ülaltoodud sammud hea koht alustamiseks.